图为国际原子能机构第69届大会现场。新华社发
【记者连线】
国际原子能机构（IAEA）第69届大会9月15日至19日在奥地利维也纳召开，来自全球180个国家和有关国际组织的近3000名代表参会。中国国家原子能机构主任单忠德率团出席会议并在大会一般性辩论中发言。中方指出，中国领导人提出的“四大全球倡议”对破解当前核领域全球治理困境，促进原子能事业和平、安全、可持续发展意义重大。
“中国倡议”引领核问题解决之路
在一般性辩论中，单忠德强调，当前核领域全球治理正面临政治化、阵营化、对抗化等多重挑战，但发展与合作仍是IAEA主旋律。中方积极推动全球核能治理更加公正合理、发展更加普惠包容、合作更加开放有序，更好构建人类命运共同体。一是践行全球发展倡议，共育核产业发展新动能。坚持发展优先、普惠包容、行动导向，帮助全球南方国家夯实发展根基、培育发展动能，积极践行中方在IAEA倡导的“原子造福全球南方”理念。二是践行全球安全倡议，共建核安全命运共同体。坚持理性、协调、并进的核安全观，构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，妥善处理核不扩散与和平利用核能关系。三是践行全球文明倡议，坚持以人为本、科技向善，加大对全球南方国家核科学教育、人才培养的支持和帮助，共促核科技创新和知识传承。四是践行全球治理倡议，维护国际核不扩散体系完整性和权威性，反对核能发展合作中的单边主义、保护主义和排他性、歧视性做法，积极推动IAEA理事会扩员改革。
听完中方发言后，一位与会高级代表感慨地表示，中方发言体现了全球视野，与IAEA“原子能技术为全人类福祉服务”的宗旨原则最为贴切，对全球核能事业发展具有指导意义。匈牙利外长西雅尔多认为，中方持续、稳定的和平发展政策为变乱交织的世界注入了稳定性和确定性，希望能进一步与中方加强核领域务实合作，携手共同促进世界和平与稳定。
会议期间，中方代表团以“四大全球倡议”为指引，针对全球核治理各领域问题提出了中国方案。在发展中国家代表性问题上，中方积极践行全球治理倡议，推动各方在提升发展中国家代表性问题上形成更广泛共识。由于历史原因，IAEA理事会构成停留在20世纪七八十年代的状态，远远落后于时代，更多发展中国家参加理事会工作的诉求长期得不到解决。中方指出，各国无论大小、强弱、贫富，主权和尊严必须得到尊重，都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。中方强调，要推进国际关系民主化，提升发展中国家代表性和发言权。中方明确提出，IAEA理事会亟待进一步扩员，这是增加广大全球南方国家在IAEA理事会代表性的根本途径。中方的主张得到亚非拉各大洲发展中国家的积极响应。
在核能核科技与联合国可持续发展目标关系问题上，中方积极践行全球发展倡议，与77国集团、欧盟等绝大多数成员一道，坚决抵制单边主义和保护主义，推进落实联合国2030年可持续发展议程。在此次大会上，美国一改此前维持数十年的主张，独家反对在大会和平利用核能、核安全等诸多决议中纳入可持续发展、应对气候变化等重要内容，甚至威胁撤资断供。中国及全球南方国家就此开展了针锋相对的多边斗争。在数十场马拉松式的决议磋商中，中国代表团坚持倡导公平、合作、共赢的理念，积极呼吁各国重视可持续发展等议题，强调核能在实现联合国2030年可持续发展目标中的重要作用，并最终在大会决议中予以体现。
在伊朗核问题、美英澳核潜艇合作等政治安全领域突出议题上，中方通过坚决有力的外交行动积极践行全球安全倡议。大会专门审议了伊朗提出的“禁止攻击受国际原子能机构保障监督的核设施”议题。针对美国、以色列袭击伊朗接受IAEA保障监督核设施一事，中方指出，此举开创了联合国安理会常任理事国、《不扩散核武器条约》缔约国和核武器国家对无核武器缔约国受保障监督核设施进行军事打击的恶劣先例。这不仅是对核设施的攻击，更是对国际核不扩散机制和IAEA的沉重打击，国际社会都应强烈谴责和坚决反对。
在中方推动下，IAEA第20次审议美英澳核潜艇合作问题。中方一针见血地指出，美英澳核潜艇合作本质上是基于冷战思维的阵营对抗，与《不扩散核武器条约》宗旨和目标背道而驰，是彻头彻尾的核扩散行径。中方坚决反对美英澳在IAEA搞单边主义、双重标准，搞阵营对抗、选边站队，呼吁IAEA成员国从政治高度看待美英澳核潜艇合作问题，坚持通过开放包容、公开透明的政府间讨论，妥善处理有关保障监督问题，坚定维护国际核不扩散机制。
为全球核治理体系贡献中国方案
会议期间，中方还通过展览、边会等活动，宣传介绍中国核能核科技事业跨越式发展带来的巨大变化，以及中国在国际上分享核技术应用的经验与成果、帮助发展中国家提升核能利用能力的积极举措，为构建更加公正合理的全球核治理体系贡献中国智慧和中国方案，以实际行动维护IAEA权威，促进全球核治理健康发展。
在中方代表团举办的“中国先进核电材料研制”主题边会上，自主三代核电“国和一号”总设计师郑明光介绍，中国目前已经有58台核电机组运行，54台核准在建，总体规划位居全球首位。与会国际同行对此纷纷表示惊叹与称赞。国际原子能机构副总干事楚达科夫高度赞扬中国在推动核能技术发展和应用方面的成就与贡献，强调全球同行应携手推进核能技术进步，积极应对全球能源变革。他表示，未来，IAEA愿进一步加强同中方的合作交流，共同应对发展挑战，携手为推动全球能源清洁低碳转型注入稳定动能。
在“核电运营者论坛：小型模块化堆运行现状、战略与准备”边会上，中国项目和中国专家也成为论坛焦点。中国核工业集团海南核电有限公司专家吕成程系统介绍了中国完全自主知识产权的小型模块化压水堆“玲龙一号”（ACP100）运行策略。与会国际代表对此表现出浓厚兴趣，就全球小型模块化堆面临的挑战、智慧施工、未来发展及应用灵活性等关键议题踊跃提问。
此外，以“核美家园：中国核能发展成就”为主题的中国核能发展专题展览，通过视频播放、展板讲解、模型演示等方式，结合我国在先进核电技术、产业链建设、人工智能融合及多用途应用方面的核能发展成果，系统展示我国综合技术实力，彰显了中国在促进核能和平利用方面的贡献。
其中，展台特别设置的“国和一号·水墨套章”文化体验活动吸引了包括国际原子能机构总干事格罗西在内的众多参观者。以中国传统水墨艺术为媒介，“国和一号”与自然意象融为一体，参观者亲手钤印，共同绘制出一幅美丽的画卷。
中国常驻国际原子能机构代表李松表示，此次参会让我们深刻认识到，中国提出的构建人类命运共同体理念和“四大全球倡议”，对全球核治理各领域问题都具有重要指导意义，受到越来越多IAEA成员国特别是广大全球南方国家的欢迎和重视。中方将继续本着讲原则、负责任和建设性的态度，积极推动IAEA为维护国际和平、促进共同发展发挥新作用、作出新贡献。
（本报维也纳9月26日电 本报驻维也纳记者 付志刚）
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